濟南時報4月23日報道 21日,吉林發布人事任免文件,免去6位省政府副秘書長的職務,該省仍有10名副秘書長在職。中央機構編制委員會辦公室(以下簡稱中編辦)的負責人說,自今年1月12日中組部、中編辦下發《關于規范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》(組通字〔2009〕3號,以下簡稱《通知》)后,吉林省政府是全國第一個開始“減副”的省份。
6人目前仍擔任其他職務
《通知》稱,部分地方政府配備了助理職務,副秘書長職務過多的問題也比較突出,按照精簡、效能的原則,要求各省區市政府原則上不配備省長(主席、市長)助理,省級以下政府不配助理。縣級政府不設副秘書長,省級、地級政府副秘書長應根據工作需要明確職數,并嚴格按規定職數配備。《通知》明確,地方政府已配備助理、副秘書長過多的,在2年內予以消化,其中已達到退休年齡的應盡快辦理免職手續。
記者登錄吉林省政府網站了解到,被免去吉林省政府副秘書長職務的6人,目前還擔任著其他政府部門的職務。高繼泰任吉林省農村信用社聯合社理事長,李杰任吉林省國家安全廳廳長,王寶柱任省直機關事務管理局局長,臧忠生任省農業委員會主任,李福春任省發改委主任,姜有為任省工信廳廳長。
目前,吉林省政府的現任副秘書長還有10人,除有的在省政府辦公廳兼主任、副主任外,其余的很少在政府部門兼任職務。
另外,吉林省政府目前有省長助理2人,其中王化文兼任省財政廳廳長。
基層政府超編已成難題
因為各地的具體情況不同,目前我國沒有明確政府“超編”的標準。在中組部、中編辦下發的通知中也沒有明確各省份的副秘書長具體配額。中編辦的負責人向記者透露,目前正在明確各地政府配置副秘書長的名額,“主要是根據各省份的工作量來配備不同的名額,由雙方協商來決定”。這位負責人表示,目前,我國機構改革的“底線”是不能超過原有編制的人數。
目前各級政府普遍存在超編現象,一些地方鄉鎮政府更是嚴重超編。近期有媒體報道稱河南省新鄉市有11個副市長,16個副秘書長和6個調研員;新鄉市政府回應稱只有副市長8人,市長助理4人。同樣受質疑的是只有300多萬人口的遼寧鐵嶺市,有9個副市長,20個副秘書長。湖南平江縣有10個副縣長和4個縣長助理。
國家行政學院公共行政教研室主任竹立家表示,一般地級市設立3位至5位副市長屬正常現象,通常一個副市長會帶一個副秘書長,同時還有秘書。“目前我國體制中官多現象愈發明顯,其實根本用不了這么多人。他們有一定級別的職位,會占用不少公共資源。”
省級政府副職數量
省份 副省長(副市長)
遼寧5、安徽7、甘肅7、黑龍江7、湖南7、江西7、寧夏7、陜西7、廣東8、貴州8、江蘇8、上海8、天津8、浙江8、青海9、西藏13、海南6、福建7、河北7、湖北7、吉林7、內蒙古7、山西7、重慶8、廣西8、河南8、山東8、四川8、云南8、北京9、新疆9。
內地31個省(市、區)政府中,上海市政府有副秘書長11人,黑龍江省有10人,吉林“減負”后還有10人,其他省(市、區)未公布;省長(自治區區長、直轄市市長)助理中,山東、黑龍江和新疆有4名,河南有3名,湖南、吉林和寧夏各有2名,河北、江蘇、江西、上海各有1名,其他省(市、區)未公布。 (本文來源:舜網-濟南時報 )